□本期對話人物

　　趙英民博士，歷任原國家環保局科技司主任科員、辦公廳副處長，國家環?？偩洲k公廳處長、科技標準司副司長，現任科技標準司司長。所擔任的社會職務有:中國生態經濟學會循環經濟專業委員會副主任，全球氣候觀測系統(GCOS)中國委員會副主席，國家氣候委員會副主任委員，中國合格評定國家認可委員會委員，中國環境科學學會第六屆理事會理事、常務理事，國家環境咨詢委員會、國家環?？偩挚茖W技術委員會秘書長。

　　對話人

　　國家環?？偩挚萍妓舅鹃L趙英民

　　采訪人 本報記者 班健

　　點擊一

　　焦點關注今年環?？蒲许椖繉崿F突破性投入

　　關鍵思路

　　增強科技創新，關鍵是實施三大工程、建設兩個平臺、落實4項措施

　　記者:2007年國家環?？偩汁h?？蒲许椖拷涃M突破了3億元，相當于過去5年環?？蒲许椖拷涃M的總和。這是一個令人振奮的消息，為什么在這一年有這樣突破性的投入？

　　趙英民:首先從環保角度說，黨中央對環境保護問題的認識有了新的突破和發展，提出科學發展觀，建設生態文明，環境保護進入了國家經濟社會生活的主干線、主戰場和大舞臺。從科技角度說，自全國第三次科技大會提出建設創新型國家后，黨的十七大又明確提出“要認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。要加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術。”可以說，環?？萍纪度氲脑黾邮菄覍Νh保和科技重視的必然結果。

　　《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006－2020)》確定了能源、水和礦產資源、環境、農業、制造業、交通運輸業等未來15年我國科技發展的11個重點領域，環境保護是重點領域之一。為確保實現這一規劃綱要，國家設立了水體污染控制與治理科技重大專項；國家實行科技投入改革，中央財政選擇環保作為公益性行業科研專項的試點單位之一，啟動了環保公益性專項。同時，國家科技支撐計劃、“863”和“973”計劃也加大了對環?？蒲许椖康闹С至Χ?。

　　其次，去年國家環?？偩终匍_了全國環?？萍即髸?，明確提出環境科技創新三大工程，構建信息和科研能力兩個平臺，開創環保統一戰線。隨著全國環?？萍即髸竦呢瀼芈鋵?，國家環?？偩汁h?？萍脊ぷ鞒尚д谥鸩斤@現出來。通過我們一年的努力，2007年環?？偩汁h?？蒲许椖拷涃M突破了3億元，相當于過去5年環?？蒲许椖拷涃M的總和。值得一提的是，這3億元的經費還不包括水體污染控制與治理科技重大專項。水專項是新中國成立以來最大的環境科研項目，將有逾百億元的投入。而以前最大的單項投入最多只有8000萬元。

　　記者:這種變化是否得益于近年來環?？萍脊ぷ髟鰪娍萍紕撔履芰涂萍贾文芰Φ拿鞔_定位？請您談談我們在環?？萍紕撔路矫嬗心男┲匾e措？

　　趙英民:為貫徹落實全國科技大會和全國環保大會精神，2006年8月環?？偩纸M織召開了第一次全國環?？萍即髸?，出臺了《關于增強環境科技創新能力的若干意見》(以下簡稱“意見”)，提出全面實施科技興環保戰略，增強環境科技的自主創新能力，團結有志于環境保護的科技工作者，形成最廣泛的環境保護統一戰線，共同推進中國環境科技事業的大發展。增強科技創新的關鍵是實施三大工程、建設兩個平臺、落實4項保障措施。

　　實施三大工程即實施國家環境科技創新工程、環保標準體系建設工程和環境技術管理體系建設工程。這三大工程主要是圍繞環境科技在3個重點領域——基礎研究、環境標準和高新技術推廣應用而確定的?？萍紕撔鹿こ虃戎丨h境管理應用需求領域的基礎理論研究，屬于知識創新；標準體系建設工程側重環保標準體系的構建與完善，是將科研成果轉化為具體明確的環保要求，屬于環保手段和技術法規范疇；技術體系建設工程側重技術

　　研發、推廣和示范，屬于技術創新，屬于為環境質量改善提供技術依據和工程示范及產業發展支持。

　　建設兩個平臺，一是建設全國環境科技協作網絡和資源信息共享平臺，以此調動和整合全國環保系統、高校、中科院三大環境科研力量，發揮各自的學科優勢，聯合攻關、緊密協作。二是建設重點實驗室和工程技術中心等科研能力平臺，以加強和完善環?？偩种睂倏蒲袉挝坏目蒲心芰把b備，提升科研能力和水平。

　　落實4項保障措施。一是深化體制改革。通過深化環境科技體制改革，建立健全現代科研院所制度，完善國家和地方環保公益性研究機構。鼓勵環?？偩种睂倏蒲袉挝慌c省級環境科研院所緊密協作、聯合攻關。對主要從事環境影響評價、工程設計、環保咨詢類的環境科研院所，要逐步向企業化轉制；二是培養優秀人才。堅持自主培養為主，制定并實施環境科技人才培養規劃。目前正在制定《“111”環境科技人才培養規劃》；三是加大科技投入。建立多元化的環境科技投入機制。搞清科技需求，做好科技規劃，爭取將重大環境科技項目優先納入國家和地方科技發展計劃，逐步建立國家穩定的環境公益性研究投入渠道，建立環保系統穩定的科技投入渠道，用于環境管理、政策研究及新技術新工藝推廣示范。引導企業加大科技投入，研發環保實用治理技術。加強國際科技合作，積極拓展外資投入渠道；四是加強領導工作。堅持一把手抓第一生產力，實行環?？萍脊ぷ髂繕素熑沃?，切實將科技興環保戰略落到實處。加強環境科技管理部門建設，健全管理機構，充實管理人員。